Wat kan de gemeente voor jou betekenen?

De taken van de gemeente

De gemeente houdt zich bezig met ondersteunings- en beleidsmaatregelen van gebouwen, Denk hierbij aan het geven subsidies, een controle van brandblussers…

Ze maken ook een degelijke planning en inschatting van de huidige en toekomstige noden van jeugdwerkinfrastructuur.

Neem contact op met je jeugddienst of jeugdraad en kom zo te weten op welke ondersteuning voor bouwen, verbouwen, verfraaien, herstellen, onderhouden, aanpassen… van gebouw jouw vereniging kan rekenen.

Middelen waar de gemeente op kan teren

Gemeentebesturen in stedelijke gebieden kunnen in het kader van het ‘grond- en pandenbeleid’ van de Vlaamse Gemeenschap ook subsidies krijgen voor het aankopen van gronden of oude gebouwen met de bedoeling er o.a. kindvriendelijke projecten (bv. een speelterrein of jeugdlokaal) op te realiseren die een meerwaarde voor de buurt betekenen. Altijd handig om weten als je bij het gemeentebestuur gaat aankloppen en men je zegt dat men geen terrein meer vrij heeft en ook geen geld om er bij te kopen!

Andere meer landelijke gebieden kunnen via Europese middelen en via een dossier bij Leader middelen krijgen om ontmoetingskansen en leefbaarheid van hun dorpen te realiseren. Jeugdwerklokalen kunnen in zo een dossier zeker hun plek vinden. Heel dikwijls gaat het dan over het realiseren van ontmoetingsplekken met gemengd en of gedeeld gebruik.

Los van het jeugdwerkbeleid kun je in een aantal gemeenten en bij de Vlaamse overheid belangrijke premies krijgen als je een oud gebouw renoveert. Dit zijn dan premies die in eerste instantie bedoeld zijn voor de particulieren die zijn huis opknapt (in een aantal gevallen sluit men verenigingen hierin niet uit). Er bestaan zowel premies voor algemene renovatie als bv. specifiek voor het verbeteren van de isolatie of de hygiëne. Informeer je hierover op het gemeentehuis.

Goed om weten

De subsidies die het gemeentebestuur aan jouw vereniging uitbetaalt, komen van belastinggeld. Hierdoor mag een gemeente niet zomaar subsidies geven. Voor het toekennen van subsidies zijn ze dus gebonden aan een heleboel wetten en regels. We sommen de voornaamste even op.

Enkele wettelijke zaken waar de gemeente of stad aan verbonden is

Het cultuurpact

Het Cultuurpact is een wet uit 1973 die discriminatie omwille van politieke of ideologische overtuiging moet verhinderen. Het Cultuurpact zegt o.a.:

Het gemeentebestuur moet jeugdverenigingen inspraak geven bij het jeugdwerkbeleid van de gemeente.

Een soortgelijke vraag naar ondersteuning moet naar een soortgelijk antwoord leiden. Dit betekent bv. dat als het gemeentebestuur een lokaal ter beschikking stelt aan een jeugdhuis, een ander jeugdhuis ook het recht heeft om een lokaal te vragen en dat de gemeente dan ofwel zelf een lokaal ter beschikking moet stellen, ofwel bv. subsidies moet geven zodat het tweede jeugdhuis zelf een lokaal kan bouwen of huren.

De ondersteuning van het verenigingsleven moet ofwel geregeld worden in een door de gemeenteraad goedgekeurd reglement of moet op naam van de begunstigde in de begroting ingeschreven staan (zodat het voor iedereen duidelijk is hoeveel die bepaalde vereniging krijgt).

Wet op de controle van toelagen

De Wet op de controle van toelagen verplicht het gemeentebestuur om na te gaan of een subsidie wel gebruikt werd waarvoor ze werd toegekend. Met andere woorden: als je vereniging een toelage voor het bouwen van een lokaal krijgt, moet er nadien ook een lokaal staan.

De gemeente moet in elke beslissing tot subsidie de aard en omvang van de subsidie vermelden en ook de voorwaarden waaraan moet voldaan worden om ze te krijgen (vandaar dat veel gemeentebesturen eerst facturen willen zien vooraleer ze de subsidie uitbetalen). Het gemeentebestuur heeft volgens deze wet ook steeds het recht om ter plaatse het gebruik van de subsidie te laten vaststellen door een gemachtigde ambtenaar.

Wet op de overheidsopdrachten

Sommige gemeenten vragen in hun subsidiereglement voor bouwwerken dat offertes van verschillende aannemers worden voorgelegd. Zij interpreteren de wet op de overheidsopdrachten zeer strikt. Deze wet is van toepassing op de gemeentebesturen en OCMW’s, maar ook op paragemeentelijke vzw’s en zelfs particuliere verenigingen die een specifieke toelage krijgen (zoals bv. voor het bouwen van een lokaal). De achtergrond hiervan is weer de wet op de controle van toelagen: door te eisen dat er verschillende offertes worden gevraagd heeft het gemeentebestuur meer garantie dat de subsidie zo efficiënt mogelijk wordt gebruikt. Deze bepaling uit de wet op de overheidsopdrachten wordt zeer verschillend geïnterpreteerd maar heeft wel steeds als einddoel firma’s gelijke kansen te geven op overheidsmiddelen. Laat je hiervoor bijstaan door de gemeentelijke diensten zodat het vooraf duidelijk is wat er verwacht wordt. Verder zorg er als jeugdwerk steeds voor dat je duidelijk je keuze voor bepaalde firma’s kan verantwoorden. Mogelijke redenen zijn: prijs, kwaliteit, ervaring, extra dienstverlening, garantie, onderhoud, bereikbaarheid, in regie willen werken (waarbij een firma expertise levert en vrijwilligers helpt de werken uit te voeren)

Begroting

Voor de opmaak en uitvoering van de gemeentelijke begroting zijn heel specifieke, ingewikkelde regels vastgelegd. Zonder in detail te treden toch wel enkele punten die hun weerslag kunnen hebben op het uitbetalen van gemeentelijke subsidies:

Er kunnen pas subsidies worden uitbetaald vanaf het moment dat de begroting volledig is goedgekeurd, ook door de hogere overheid.

Er kunnen maar subsidies worden uitbetaald voor zover er nog krediet overblijft op het voor deze subsidies voorziene begrotingsartikel. Als er in een bepaald jaar veel subsidieaanvragen zijn, kan het daarom gebeuren dat er toch minder subsidie kan uitbetaald worden dan in het reglement voorzien is.

Elke begroting wordt telkens voor één jaar opgemaakt. Als er een overschot is in het voorgaande jaar, betekent dit niet dat dit bij het voorziene krediet in het nieuwe begrotingsjaar wordt bijgeteld.Ook wil dit zeggen dat het bedrag jaarlijks kan aangepast worden naar boven maar ook naar onder toe!

Meerjarenplan

Het Meerjarenplan (MJP) is eigenlijk een soort budget voor de hele legislatuur dat een gemeente of stad moet opstellen. Hierin worden de grote projecten gefinancierd en gepland. Hoe beter jeugdinfrastructuurondersteuning hierin een vooraf uitgestippelde lijn is hoe gemakkelijker het is om tijdens de legislatuur dan te kunnen realiseren. MJP’s kunnen worden aangepast maar als je project er in voorzien is kan het gewoon veel sneller.

Jeugdraad

Elke gemeente of stad moet een jeugdraad hebben. Dit staat decretaal verankerd. Sommigen hebben ook nog een aparte jeugdwerkraad. Dit zijn de plekken waar je als jeugdwerk voorstellen kan doen naar de aanpak van ondersteuning. Maak als jeugdwerk samen een advies en je staat altijd sterker! Hier kan je ook info krijgen over de opmaak en verloop van het  MJP. Ook is de JR een uitstekende plek om in dit MJP in te breken.