EPC NR - Energie Prestatie Certificaat (EPC)
Niet-residentiële gebouwen moeten tegen 2050 koolstofneutraal zijn en ook jeugdinfrastructuur valt onder deze verplichting. Om dat doel te bereiken, wordt de wetgeving stap voor stap strenger. We nemen je mee in de regelgeving, tijdslijn en voorzien een zeer specifieke FAQ aan het einde van deze webpagina.
Laatst aangepast op 21/11/2025
Wat is een EPC en waarom is het belangrijk?
Een energieprestatiecertificaat beoordeelt de energieprestatie van een gebouweenheid. Het geeft inzicht in de prestatie van de gebouwschil (buitenmuren en dak) en aanwezige installaties voor verwarming, koeling, verlichting en ventilatie.
Een EPC helpt je om energie te besparen, je impact op het milieu te verkleinen, en uiteindelijk de energiekosten te verlagen. Het is een stap richting een duurzamere toekomst voor iedereen.
Het certificaat voor niet-residentiële gebouwen (het EPC NR) waar jeugdinfrastructuur onder valt, bestaat uit een energielabel en een energiescore en is vijf jaar geldig. Het energielabel geeft de verhouding weer tussen enerzijds de gemeten hoeveelheid hernieuwbare energie (lokaal opgewekt en gebruikt) en restwarmte (= teller), en anderzijds het totale gemeten energiegebruik (= noemer). De energiescore brengt de berekende energie-efficiëntie in kaart. Daarnaast bevat het certificaat ook aanbevelingen die je helpen in het energiezuiniger maken van je gebouw(en).
De aanpak van het energieprestatiecertificaat voor niet-residentiële gebouwen verschilt met deze voor woningen (zijnde residentiële gebouwen).
Zo geeft het label in het EPC NR in tegenstelling tot het label voor woningen de werkelijke, gemeten prestatie weer, en dus niet de berekende. Er is een schaal van label G tot label A waarbij het label A gelijk staat aan een gebouw die zijn volledige energiegebruik dekt met lokaal opgewekte én gebruikte hernieuwbare energie of restwarmte. Dit maakt het gebouw koolstofneutraal. Het doel waar we met z’n allen naar toe werken.
Hoezo, een label X?
Indien niet alle verplichte metingen beschikbaar zijn (label ‘onbepaald’) of wanneer er op jouw locatie nog geen hernieuwbare energie wordt opgewekt of restwarmte wordt gebruikt (label = 0%), dan vertoont het certificaat een label X.
Veel jeugdinfrastructuur zal dus al snel label X krijgen.
Wat betekent dit voor jeugdinfrastructuur?
Niet-residentiële gebouwen, zoals jeugdinfrastructuur, moeten dus tegen 2050 koolstofneutraal zijn. Om dit te bereiken, worden de regels steeds strenger. Voor niet-residentiële gebouweenheden groter dan 500m² moet daarom (op termijn) verplicht een energieprestatiecertificaat (EPC NR) worden opgesteld per gebouw.
Wanneer heb je een EPC nodig?
Vanaf 1 januari 2025 moet elk jeugdgebouw met een bruikbare vloeroppervlakte van minstens 1.000 m² of meer een EPC-NR hebben. Vanaf 1 januari 2026 geldt dit voor alle grote jeugdinfrastructuur groter dan 500m².
Als je lokaal kleiner is dan 500 m², kan je kiezen voor een alternatief energieprestatiecertificaat, het EPC kNR (klein Niet-Residentieel). Kies je voor dit certificaat, dan geldt een andere timing, en wordt het EPC pas tegen 1 januari 2030 verplicht.
Noot: De keuze voor een bepaald type EPC (kNR of NR) heeft mogelijks gevolgen voor de renovatieaanpak. Vraag daarom steeds advies aan een energiedeskundige bij het maken van de keuze.
Wat met verkoop of verhuur?
Een EPC (k-)NR is steeds verplicht bij continu verhuur én bij alle vormen van notariële overdracht in volle eigendom (bijv. verkoop), ongeachte de grootte van de gebouweenheid:
Continu verhuur: Als je vereniging een officieel huurcontract heeft bij een stad/gemeente of de kerkfabriek dan moet de eigenaar een EPC voorzien en je gebouw is groter dan 500m². Als vereniging moet je hier zelf geen actie rond ondernemen, maar de eigenaar is wel verantwoordelijk om een EPC-NR te regelen.
Occasioneel verhuur: Stel je gebouw is kleiner dan 500m² en je vereniging verhuurt een zaal aan een privé persoon voor het organiseren van een babyborrel of in de zomer vinden er jeugdkampen plaats in je gebouw dan gaat het om occasioneel verhuur, in dat geval is in kader van verhuur geen EPC verplicht!
Wat is het verschil tussen EPC kNR en EPC NR?
EPC NR: Dit is hét EPC-certificaat voor niet-residentiële gebouween (boven 500 m²). Bestaat uit een energielabel en energiescore, en is 5 jaar geldig. Het label laat zien hoeveel van je energieverbruik uit hernieuwbare bronnen komt, en de score toont hoe energie-efficiënt je gebouw is. Er staan ook aanbevelingen in om je gebouw energiezuiniger te maken.
EPC kNR: Kleinere niet-residentiële gebouweenheden (onder 500 m²) lijken, omwille van hun beperkte grootte, vaak sterk op woningen. Zo is het bijvoorbeeld niet geheel ondenkbaar dat deze eenheden bij verkoop wisselen van bestemming (van woning naar kantoor, of van een dokterspraktijk naar woning). Voor dit type werd daarom een aangepast EPC-certificaat ontwikkelt, dat lijkt op het EPC voor woningen. Dit certificaat is gebaseerd op berekeningen, heeft eigen renovatie- en prestatie-eisen en is 10 jaar geldig. Als je een gebouw hebt die onder 500m² is kan je dus kiezen voor EPC-NR of EPC-kNR
Andere energieprestatiecertificaten, andere doelen
Het verduurzamen van je jeugdinfrastructuur is niet zomaar iets optioneel. Daarom is er naast de EPC-plicht (dat is label X krijgen) ook de minimale labelverplichting (dit gaat over in 2030 minstens label E behalen) voor niet-residentiële gebouwen.
Wie is verantwoordelijk voor de opmaak van EPC?
De eigenaar, erfpachter, opstalhouder, of gevolmachtigde van het gebouw moet zorgen voor een EPC per gebouw op je site. Zij moeten een energiedeskundige inschakelen om het certificaat op te stellen. Vraag meerdere offertes op, want de prijs hangt af van de grootte en complexiteit van het gebouw.
Wat moet je wanneer behalen?
1/5/2023
Op het moment dat een niet-residentiële gebouweenheid wordt verkocht of verhuurd, moet een EPC beschikbaar zijn.
Op het moment van de overdracht (uiterlijk op de datum van het verlijden van de akte of het vestigen van het opstalrecht of de erfpacht), moet het EPC NR aan de nieuwe eigenaar of nieuwe huurder bezorgd zijn.
1/1/2024
Alle publieke gebouwen en overheidsgebouwen beschikken over een EPC voor hun niet-residentiële gebouwen.
1/1/2025
Elke grote niet-residentiële gebouweenheid met een bruikbare vloeroppervlakte groter dan of gelijk aan 1000 m² moet over een EPC NR beschikken, ongeacht verkoop (of andere overdrachten) of verhuur.
1/1/2026
Elke grote niet-residentiële gebouweenheid met een bruikbare vloeroppervlakte groter dan 500 m² moet over een EPC NR beschikken, ongeacht verkoop (en andere overdrachten) of verhuur. (Kleiner dan 500m² heb je nog de keuze om te wachten tot label te behalen tot 2030)
1/1/2028
Alle grote gebouweenheden van publieke gebouwen en overheidsgebouwen (behalve onderwijsgebouwen) over een geldig EPC NR beschikken, waaruit blijkt dat minimaal een label E behaald wordt.
1/1/2030
Elke grote niet-residentiële gebouweenheid moet over een geldig EPC NR beschikken, waaruit blijkt dat minimaal een label E behaald wordt.
Elke EPC kNR moet labelplicht hebben.
Er is één uitzondering bij sloopwerken. Gebouwen waarvoor een sloopvergunning werd verleend, moeten niet voldoen aan de EPC-plicht. De eigenaar (of erfpachter/opstalhouder) meldt dit uiterlijk één maand voor het EPC vernieuwd moet worden en bewijst binnen vijf jaar dat de sloopwerken werden voltooid.
We gebruiken marketingcookies om deze website optimaal te laten werken. Accepteer deze cookies om verder te gaan.
EPC-NR opmaken, hoe doe ik dat?
Je kan voor de opmaak van alle types energieprestatiecertificaten bij het VEB (Vlaams Energiebedrijf) terecht.
Stap 1: Toegang tot de website
Surf naar de website: https://efficientie.veb.be
Ga naar het menu Diensten en zoek naar Energieprestatiecertificaat
Klik op Energieprestatiecertificaat
Hier zie je de verschillende verklaringe bij ieder soort EPC, scroll naar beneden om een Aanvraag EPC in te dienen
Stap 2: Registratie en inloggen
Registreer je als nieuwe gebruiker of log in met een bestaand account
Stap 3: Invullen van het aanvraagformulier
Vul het online aanvraagformulier in met de volgende gegevens:
Beleidsdomein: Departement Cultuur, Jeugd, Media (CJM)
Adres van het gebouw en Btw-tarief (6%, 12%, 21% of 0%)
Selecteer soort EPC (kijk hier welke EPC van toepassing is: EPC niet-residentieel | Vlaams Energiebedrijf)
EPC RES - Appartement, Gesloten of Halfopen Bebouwing, Open Bebouwing
EPC kNR – keuzeoptie voor gebouweenheden met bruikbare vloeroppervlakte onder de 500 m²
EPC GD – een apart EPC voor de gemeenschappelijke delen in een gebouw met meerdere bewoonde gebouweenheden
EPC NR - voor gebouweenheden met een bruikbare vloeroppervlakte boven de 500 m²
Stap 4: Bevestigen en uploaden van documenten
Controleer de ingevulde gegevens en bevestig de aanvraag
Upload de relevante documenten:
Bouwplannen
Technische fiches van installaties, isolatie, … . Raadpleeg de aanstiplijst van het VEKA voor meer informatie
Stap 5: Bevestiging en offerte
Na het indienen van de aanvraag ontvangt u:
Een bevestiging
Een offerte met een overzicht van de kosten
Stap 6: Planning van de inspectie
Na akkoord op de offerte wordt een afspraak gepland voor een locatiebezoek
Een erkende energiedeskundige zal langskomen voor de inspectie
Stap 7: Uitvoering en oplevering
De energiedeskundige voert de inspectie uit en stelt het EPC op
Het EPC wordt zowel op papier als digitaal aan u geleverd
Het bezoek op de locatie verloopt
Maximale doorlooptijd: 47 werkdagen. De aannemer onderzoekt gebouw, installaties, isolaties, ramen, PV,... Hierna maakt hij het certificaat op.
Wat de kostprijs is voor de opmaak van een EPC-NR?
De kosten voor het opstellen van een EPC NR variëren afhankelijk van de grootte van het gebouw en de beschikbaarheid van plannen. Hieronder vindt u een indicatie van de richtprijzen:
Tot en met 1.250 m²: gemiddeld ca. €730 per gebouw
1.250 m² ≤ 2.500 m²: gemiddeld ca. €1.100 per gebouw
2.500 m² ≤ 5.000 m²: gemiddeld ca. €1.450 per gebouw
5.000 m² ≤ 10.000 m²: gemiddeld ca. €2.200 per gebouw
10.000 m² ≤ 20.000 m²: gemiddeld ca. €3.700 per gebouw
20.000 m² ≤ 40.000 m²: gemiddeld ca. €5.200 per gebouw
Vanaf 40.000 m²: gemiddeld ca. €6.000 per gebouw
Let op: Deze prijzen zijn indicatief en kunnen variëren. Bijvoorbeeld wanneer er gedetailleerde plannen van het gebouw beschikbaar zijn, kan de prijs ongeveer 5% lager uitvallen dan de hierboven genoemde indicaties.
Vragen die het jeugdwerk stelde tijdens het webinar EPC
Worden de particuliere jeugdverblijven ook ondersteund?
Indien een opstalhouder geen intentie neemt tot opmaak van een EPC-nr-attest, kan de eigenaar dan nog aansprakelijk gesteld worden voor het gebrek van het attest?
Wat zijn de sancties bij het niet behalen van de minimale labelverplichting?
Met vanaf 2028 bedoel je zeker overheidsgebouwen en niet de niet-residentiële gebouwen waaronder jeugdlokalen vallen?
Wat zijn de sancties indien er geen EPC-attest is?
Een gebouw dat als opslag dient (een loods bijvoorbeeld, of materiaalkot) dat groter is dan 50m2. Is hier een EPC-attest voor verplicht?
Hoe wordt een gebouw als loods gezien of industrieel gebouw? Zijn daar voorwaarden voor? En kan je een gebouw opsplitsen in een “loods” en lokalen?
Wat is bruto vloeroppervlakte? Wat zou het verschil zijn met netto vloeroppervlakte?
Wij hebben een jeugdsite met links een blok, een middenblok en rechts een blok. De 3 blokken staan los van elkaar en er zitten daar in totaal 4 jeugdverenigingen en een jeugdhuis. Dus 3 EPC-NR's? En nog iets anders voor het jeugdhuis of niet?
Afhankelijk van het type attest is het attest 5 of 10 jaar geldig en moet je deze daarna vernieuwen.
Wij merken dat het EPC NR attest (dewelke ook bedoeld zijn voor scholen/overheden) veel minder info geeft dan het EPC kNR attest. Je krijgt bij die laatste adviezen, zoals je gewoon bent voor een EPC-attest voor je woonst. Deze adviezen zagen we niet bij EPC NR attest. Het zou handig zijn dat dit voor jeugdverenigingen er wel bijstaat. Zij hebben niet altijd de technische knowhow (tov scholenkoepels/overheden). Is het mogelijk in jullie raamcontract de mogelijkheid op te nemen tot een uitgebreider advies ipv enkel het attest?
Dus eigenlijk moeten bijvoorbeeld zonnepanelen al tegen 2029 in orde zijn voor de meetdata?
Wat met een kinderboerderij? Heeft dit dan ook een vrijstelling (onder de noemer landbouw)?
Eigenlijk moet dus elk jeugdverblijf tegen eind 2025 een EPCcertificaat hebben? Toevoeging andere deelnemer: Ik denk zelfs indien het gebouw groter is dan 1.500; vanaf 1 januari 2025.
Wat met gebouwen waar het niet rendabel is om zonnepanelen te plaatsen (bv. ligging onder hoge bomen of in schaduw) of waar dit technisch niet mogelijk is (bv. draagkracht dak)?
Situatie bij een typisch jeugdlokaal: elektriciteit piekverbruik: WE-gebruik en verhuur en zomerkampen; weekdagen nul verbruik. Leggen we dan zonnepanelen en opslag, met sowieso beperkte capaciteit ... de opgewekte energie geleverd aan het net (binnenkort tegen betaling) wordt niet meegerekend?
Warmte: we hebben geen vloerverwarming maar wel klassieke radiators; ganse week quasi niks nodig; piek vraag op vrijdagavond (WE-verhuur) ... Warmtepomp kan dat niet aan bevestigen mij alle gecontacteerde installateurs.
Kan een patrimoniumlabel opgemaakt worden voor alle gebouwen met EPC NR, en EPC kNR? Of vallen de gebouwen met EPC kNR uit de boot zoals bij een site label?
Dat betekent dus dat er twee patrimoniumlabels opgevraagd moeten worden; één voor alle EPC NR en één voor alle EPC kNR.
Wij zijn een jeugdvereniging en beschikken over 3 gebouwen op 1 site waarvan er slechts 1 sanitaire voorzieningen heeft. De andere 2 zijn lokalen voor op zondagen met onze leden te zitten en in de zomer te verhuren, verwarmt worden deze lokalen ander een paar zondagen per jaar. 1 gebouw is al best oud en zouden we deze lokalen willen verplaatsen naar een ander nieuw gebouw dit oude gebouw zou dan slechtst nog maar als materiaal gebouw gebruikt worden zonder verwarming. Is het dan nog nodig om voor deze gebouwen deze kosten uit te voeren?
Kan een lokaal bestuur één offerteaanvraag doen voor alle jeugdlokalen (van verschillende jeugdverenigingen) binnen zijn stad/gemeente?
We hebben al een epc knr voor ons gebouw. Dat geeft aan om met de renovatiemaatregelen max. tot B te geraken. Heeft renoveren dan wel zin?
Als jeugdlokalen in industriebouw gehuisvest zijn. Is er dan een labelplicht en epc nr plicht?
Welke financiële ondersteuning is er voorzien voor verenigingen met infrastructuur? (Veel verenigingen hebben niet de middelen om hun gebouw intens te gaan aanpassen?) Wat als je je gebouw gewoon fysiek niet kan aanpassen? Heel wat gebouwen zijn niet voorzien om bv zonnepanelen op te leggen (te weinig draagkracht...) Inderdaad, wat zijn de sancties? En hoe verhouden die zich tot de draagkracht van bv jeugdverenigingen? (Boetes die hoger zijn dan de werken hoor ik... maar als je de middelen niet hebt en niet kan uitvoeren, zorgt de boete er niet alleen voor dat de oplossing nog minder evident is...
Stel dat warmtenetten populairder worden. Afname van warmte die van elders komt, telt niet mee, want niet lokaal geproduceerd?
Ik vertegenwoordig een jeugdbeweging en onze lokale net zoals de 15 andere jeugdorganisaties in onze gemeente zijn de verantwoordelijkheid van de gemeentegebouwen. Maar onze gemeente gaat nooit al deze kosten kunnen dekken hoe moet dat aangepakt worden.
Ons gebouw heeft op de hoogste verdieping een jeugdlokaal, 1ste & 2de verdieping kantoren en gelijkvloers en -1 magazijnen. Moeten we dan 1 EPC laten opmaken? Of zijn er uitzonderingen hierin?
Welke andere manieren dan PV zijn er momenteel mogelijk? Vloerverwarming via warmtepompen kan wel, maar daar is veel elektriciteit voor nodig, ook 's nachts.
Mede-auteur van dit artikel:
Lees meer over duurzame jeugdinfrastructuur
Hoe pak ik mijn grote verbruikers aan?
Je denkt er misschien niet bij na, maar veel apparaten verbruiken constant elektriciteit. Ontdek hier de “nachtelijke energieverspillers”.
Energie en gas betalen en besparen
De betaling van gas, elektriciteit, en water gebeurt met voorschotten. Hoe werkt dat net? En zijn er tips voor een duurzaam energieverbruik? Lees het hier.
Hoe in de winter je verbruik laag houden?
In de winter durf je al eens snel de verwarming hoog te zetten. Logisch, maar niet zo goed voor je factuur of het milieu. Gelukkig bestaan er een heleboel tips waardoor je niet direct je verwarming moet verhogen. Lees ze hier